ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 мая 2021 г. № 114-З
«Об изменении законов по вопросам трудовых отношений»
Принят Палатой представителей 16 апреля 2021 г.
Одобрен Советом Республики 21 апреля 2021 г.
Статья 1. Внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. следующие изменения: 1. В пункте 7 статьи 42: после абзаца второго дополнить пункт абзацем следующего содержания: «отсутствия на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;»; после абзаца пятого дополнить пункт абзацами следующего содержания: «принуждения работников к участию в забастовке, создания другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыва работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин; участия работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин;».
2. Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Расторжение трудового договора
по инициативе нанимателя
с предварительного уведомления
профсоюза или согласия профсоюза
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (статья 42, кроме пункта 3, абзацев третьего, четвертого, шестого–восьмого пункта 7) производится после предварительного, но не позднее чем за две недели уведомления соответствующего профсоюза. Расторжение трудового договора в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 7 статьи 42 настоящего Кодекса, производится с одновременным уведомлением (в день увольнения) соответствующего профсоюза. В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза, за исключением расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, седьмым и восьмым пункта 7 статьи 42 настоящего Кодекса.».
3.Часть первую статьи 47 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) нарушения работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных.».
4. Часть пятую статьи 49 дополнить словами «, а также в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин».
5. В пункте 4 части первой статьи 198 слова «и 9» заменить словами «, 9 и 10».
6. Часть вторую статьи 199 изложить в следующей редакции: «Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствиями для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.».
7. В пункте 2 части седьмой статьи 383 слово «третья» заменить словом «четвертая». Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.05.2021, 2/2834 2
8.Статью 388 после части второй дополнить частью следующего содержания: «При проведении забастовки запрещается выдвижение политических требований.».
9. Из части четвертой статьи 395 слова «после вступления его в законную силу» исключить.
Статья 2. Статью 26 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» дополнить частью следующего содержания: «Работники субъекта промышленной безопасности, имеющего опасные производственные объекты, не вправе принимать участие в забастовках.».
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в месячный срок: обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статьи 1 и 2 – через месяц после официального опубликования настоящего Закона; иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко.
Изменения в ТК-2021
Закон N 114-З. Им вносятся изменения в ТК, а также Закон о промышленной безопасности. Новшества начнут действовать с 30.06.2021 (абз. 2 ст. 4 Закона N 114-З). Рассмотрим их.
Новые основания увольнения
В ТК введены новые основания увольнения по инициативе нанимателя (п. 1 ст. 1 Закона N 114-З). Так, наниматель сможет расторгнуть с работником трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия (абз. 3, 7 и 8 п. 7 ст. 42 ТК в новой редакции):
— за отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей. Проще говоря, если работник будет отбывать административный арест;
— принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
— участие работника в незаконной забастовке, а также иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин. Напомним, в случаях, предусмотренных законодательством, работник вправе отказаться от выполнения работы. Например, при непредоставлении работнику средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, он может отказаться выполнять порученную работу. При этом он обязан незамедлительно письменно сообщить о мотивах своего отказа нанимателю и продолжать подчиняться ПВТР, за исключением выполнения вышеуказанной работы (абз. 4 ч. 2 ст. 11 Закона об охране труда). При отказе от выполнения трудовых обязанностей в этих случаях и при условии, что соблюден установленный порядок отказа, уволить работника по рассматриваемому основанию наниматель не вправе.
Также расширен перечень дополнительных оснований прекращения трудового договора (ч. 1 ст. 47 ТК). Работника можно будет уволить за нарушение им порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных (п. 3 ст. 1 Закона N 114-З, п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК в новой редакции).
Изменения в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности
Установлено, что не будет являться препятствием для применения к работнику дисциплинарного взыскания невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка. Иными словами, если у нанимателя нет возможности получить от работника объяснения, например, по причине того, что тот отбывает административный арест, он все равно может применить к нему административное взыскание (п. 6 ст. 1 Закона N 114-З).
В такой ситуации, как и в случае с отказом работника от дачи письменного объяснения, достаточно будет оформить соответствующий акт (в данном случае — об отсутствии возможности получить у работника объяснения) c указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК в новой редакции).
Новое основание отстранения
ТК в новой редакции дополнен новым основанием отстранения работника от работы.
Так, нанимателю разрешено незамедлительно отстранить от работы работника, призывающего других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин. Срок отстранения не установлен (п. 4 ст. 1 Закона N 114-З, ч. 5 ст. 49 ТК в новой редакции).
Напомним, что в связи с нововведениями работника, который призывает работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин, наниматель также имеет право уволить (абз. 5 п. 1 ст. 1 Закона N 114-З).
Новшества в порядке регулирования забастовок
1. ТК дополняется нормой, запрещающей выдвижение политических требований при проведении забастовок. Напомним, в настоящее время аналогичное положение закреплено в ч. 2 ст. 22 Закона о профсоюзах, согласно которой при проведении забастовок по инициативе профсоюзов установлен запрет на выдвижение политических требований (п. 8 ст. 1 Закона N 114-З, ч. 3 ст. 388 ТК в новой редакции).
2. Работникам субъектов промышленной безопасности, имеющих опасные производственные объекты, и вовсе будет запрещено принимать участие в забастовках (ст. 2 Закона N 114-З; абз. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 26 Закона о промышленной безопасности в новой редакции; ч. 3 ст. 388 ТК). Иными словами, в организациях (ИП), осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности и имеющих опасные производственные объекты, будет запрещено проводить забастовки.
3. Определено, что решение суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении будет подлежать немедленному исполнению, т.е. сразу после вынесения судом, не дожидаясь его вступления в законную силу (п. 9 ст. 1 Закона N 114-З, ч. 4 ст. 395 ТК в новой редакции). В настоящее время такое решение подлежит немедленному исполнению только после вступления его в законную силу (ч. 4 ст. 395 ТК).
