В связи с неблагоприятным воздействием на деятельность нанимателя эпидемиологической ситуации, вызванной распространением вирусной инфекции COVID-19, многие наниматели устанавливали у себя в организациях режим неполного рабочего времени. Сейчас, по информации из СМИ, эпидемиологическая ситуация в стране стала улучшаться. По этой причине наниматели стали задумываться о возвращении работников в офисы.
Рассмотрим порядок действий нанимателя по отмене режима неполного рабочего времени.
Основное правило, которого следует придерживаться нанимателю: отмена режима неполного рабочего времени происходит в том же порядке, что и его установление.
Неполное рабочее время - это особый режим рабочего времени, который может устанавливаться или отменяться по инициативе нанимателя при достижении соглашения с работником (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 289 ТК).
Отмена режима неполного рабочего времени в силу прямого указания в законодательстве является изменением существенных условий труда работника (ч. 2 ст. 32 ТК). Соответственно, наниматель по общему правилу обязан предупредить работника об отмене режима неполного рабочего времени и установлении работнику полной нормы рабочего времени письменно не позднее чем за один месяц (
ч. 3 ст. 32 ТК).
Вместе с тем отметим, что с 26.04.2020 и до особого решения Президента наниматель вправе изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными причинами неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, предупредив об этом работника письменно не позднее чем за один календарный день. Исключение предусмотрено для уменьшения размеров оплаты труда. В таком случае изменение возможно только с предупреждением об этом работника не позднее чем за один месяц (абз. 2 п. 14 Указа N 143).
В соответствии со ст. 290 ТК оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда). Таким образом, в случае отмены режима неполного рабочего времени предполагается увеличение размеров оплаты труда.
Так за какой период времени наниматель обязан письменно предупредить работника об отмене режима неполного рабочего времени и установлении ему полной нормы рабочего времени? Если следовать буквальному прочтению норм абз. 2 п. 14 Указа N 143, то, поскольку описываемая ситуация вызвана отсутствием неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, наниматель не вправе воспользоваться предоставленной льготой и обязан письменно уведомить работника не позднее чем за один месяц.
Однако еще в 2011 году Конституционный Суд в своем Послании отметил, что при реализации принципа законности должно быть исключено формальное применение закона, не соответствующее духу права и справедливости (ч. 3 раздела VI).
Таким образом, полагаем, что наниматель вправе предупредить работника об отмене режима неполного рабочего времени и установлении ему полной нормы рабочего времени письменно не позднее чем за один календарный день (абз. 2 п. 14 Указа N 143). При этом по вопросу исчисления сроков следует руководствоваться требованиями ст. 10 ТК, согласно ч. 1 которой течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Следовательно, срок предупреждения об отмене работнику режима неполного рабочего времени начнет исчисляться со следующего дня после вручения ему письменного предупреждения.
Пример формулировки предупреждения:
Общество с ограниченной Отдел продаж
ответственностью "Ромашка" Продавцу-консультанту 7-го разряда
Ивановой О.М.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
17.06.2020 N 16
г. Минск
Об изменении существенных условий труда
В связи с увеличением потребительского спроса 19.06.2020 отменяется приказ от 23.03.2020 N 17-к об установлении неполного рабочего времени. Работникам ООО "Ромашка" устанавливается полное рабочее время. Оплата труда будет производиться согласно штатному расписанию. Проект дополнительного соглашения к трудовому договору прилагается.
Просим письменно выразить свое согласие (несогласие) на изменение существенных условий труда по 18.06.2020 включительно.
Одновременно разъясняем, что в случае Вашего отказа от изменения существенных условий труда трудовой договор с Вами будет прекращен по пункту 5 части 2 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь 18.06.2020. При увольнении по данному основанию Вам будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Директор общества Подпись И.И.Грушник
Предупреждение получила лично,
с содержанием ознакомлена, Подпись О.М.Иванова
суть предложения мне понятна 17.06.2020
После получения предупреждения от нанимателя работник должен выразить свое согласие на отмену режима неполного рабочего времени либо отказаться от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда.
Если работник согласен, а также если условие о неполном рабочем времени содержится в трудовом договоре, наниматель и работник заключают соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору. Наниматель также издает приказ (распоряжение) об отмене работнику режима неполного рабочего времени и установлении полной нормы рабочего времени (ч. 3 ст. 289 ТК).
Пример формулировки дополнительного соглашения:
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 2
к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N 14
18.06.2020 г.Минск
Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка" в лице директора Грушника Ивана Ивановича (далее - Наниматель), действующего на основании Устава, с одной стороны и Иванова Ольга Михайловна (далее - Работник) с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N 14 (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Изложить пункт 11 трудового договора в следующей редакции:
"11. Работнику устанавливается полная норма рабочего времени (5-дневная рабочая неделя) со следующим режимом рабочего времени и времени отдыха:
11.1. время начала рабочего дня - 08:00;
11.2. время перерыва для отдыха и питания - с 12:00 до 12:20;
11.3. время окончания рабочего дня - 16:20;
11.4. выходные дни - по графику".
2. Исключить из пункта 8 трудового договора подпункт 8.4.
3. Остальные условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N 14 остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.
4. Соглашение вступает в силу с 19.06.2020.
5. Соглашение составлено в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон.
6. Соглашение является неотъемлемой частью трудового договора.
Наниматель Работник
подпись И.И.Грушник подпись О.М.Иванова
В случае же отказа работника от продолжения работы на условиях полного рабочего времени трудовой договор прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК (ч. 4 ст. 32 ТК) и наниматель издает приказ (распоряжение) об увольнении работника (п. 15 ч. 1 ст. 55 ТК).
После издания приказа (распоряжения) об отмене работнику режима неполного рабочего времени и установлении ему полной нормы рабочего времени наниматель знакомит работника с этим приказом (распоряжением) под подпись (п. 15 ч. 1 ст. 55, ч. 3 ст. 289 ТК).
Формулировка приказа, по мнению автора, может быть следующая:
Общество с ограниченной
ответственностью "Ромашка"
ПРИКАЗ
18.06.2020 N 25-к
г. Минск
Об установлении полного рабочего времени
УСТАНОВИТЬ:
ИВАНОВОЙ Ольге Михайловне, продавцу-консультанту 7-го разряда отдела продаж, с 19.06.2020 полную норму рабочего времени.
Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от 18.06.2020 N 2.
Директор общества Подпись И.И.Грушник
Начальник отдела кадров Подпись А.В.Рыбкина
18.06.2020
С приказом ознакомлена Подпись О.М.Иванова
и согласна 18.06.2020
Запись об отмене неполного рабочего времени в трудовую книжку работника не вносится.
В завершение следует отметить, что на практике часто используются такие формулировки, как "переход с неполной ставки на полную", "принял на полставки", "оформили на 0,25 ставки" и т.д. Однако с точки зрения трудового права они некорректны. Ставка - это понятие экономическое (финансовое). Оно, как правило, используется для формирования фонда оплаты труда организации. В законодательстве о труде отсутствуют понятия "ставка", "0,5 ставки", но существует понятие "неполное рабочее время". Как уже было отмечено, по соглашению между работником и нанимателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ч. 1 ст. 118 ТК).
При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы у нанимателя. При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю.
Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю (ч. 3 - 5 ст. 118 ТК).
Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок (ч. 6 ст. 118 ТК).
В связи с тем что оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда), экономисты используют понятие ставки, однако в таких документах организации, как трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору, приказы по личному составу, ПВТР, положение по оплате труда и т.д., должна содержаться информация именно об установленных режимах рабочего времени, их продолжительности (время начала и окончания рабочего дня, количество выходных дней и др.).
